Выгодно ли быть политиком в Польше? О зарплатах президента, министров и депутатов

Сенаторы Польши

Сколько зарабатывает президент Польши? Механизм начисления зарплаты главе государства и высшим должностным лицам описан в законе от 1981 года (который , правда, неоднократно обновлялся). Она складывается из базовой зарплаты и функциональной надбавки. Сейчас это около 17,5 тысячи злотых и 7,5 тысячи соответственно. Таким образом, ежемесячно польский президент получает 25 тысяч злотых до вычета налогов («на руки» — около 20 тысяч или 4,5 тысячи евро).

 Для сравнения: доходы сотрудников на руководящих постах в сфере IT в 2024 году составили от 35 до 70 тысяч «грязными».

Когда президент слагает свои полномочия , ему причитается выходное пособие, равное трехмесячному заработку (около 75 тысяч злотых «грязными») и пожизненная пенсия в размере 13,1 тысячи злотых в месяц (около 11 тысяч «на руки»).

Премьер-министр получает 20 ,5 тысячи злотых до вычета налогов (это суммарная зарплата, объединяющая базовую часть и надбавку), замминистра — 18,3 тысячи, а министры — 17,8 тысячи злотых «грязными». 

Маршал Сейма зарабатывает около 20 тысяч злотых в месяц (до вычета налогов) — как и маршал Сената.

Заработная плата депутатов и сенаторов складывается из двух элементов: базового оклада (12 ,8 тысячи злотых до вычета налогов) и парламентских командировочных (4 тысячи злотых «грязными»). Однако, это не означает, что каждый депутат и сенатор ежемесячно зарабатывает 16,8 тысячи.

Существует различие между «профессиональным» и «непрофессиональным» депутатом , хотя эти определения и не зафиксированы в законодательстве. Разница между «профессиональным» и «непрофессиональным» депутатом или сенатором состоит в том, что первые получают зарплату в полном объеме и командировочные — и это их единственный источник дохода, — а вторые могут работать, вести предпринимательскую деятельность: они не получают оклад, а только командировочные.

Но не бывает правил без исключений. В определенных случаях , при веских обоснованиях, Президиум Сейма либо Сената, рассмотрев соответствующее заявление парламентария, может принять решение о назначении оклада так называемому непрофессиональному депутату или сенатору. 

По данным портала Wirtualna Polska, в 2023 году (до парламентских выборов) 76 таких депутатов получали оклад в полном размере. Примечательно , что некоторые из них были весьма состоятельными людьми. В нынешнем составе Сейма 59 депутатов получают оклад, несмотря на дополнительные доходы. Есть среди них и миллионеры.

Бонусы и доплаты

Говоря о доходах польских политиков , стоит учитывать, что обычной зарплатой, согласно штатному расписанию, дело, чаще всего, не обходится. К примеру, если министр одновременно занимает пост депутата, он может рассчитывать на парламентские командировочные — 4 тысячи злотых «грязными» в месяц. Доплаты положены и за выполнение дополнительных обязанностей. Например, председателю сенатской комиссии доплачивают около 2,5 тысячи злотых до вычета налогов, заместителю председателя 1,9 тысячи, а главам подкомиссий — 1,3 тысячи. Если парламентарий выполняет несколько таких функций, доплаты суммируются, но лишь до 35 % от оклада.

Депутатам положены и дополнительные бонусы: бесплатный проезд в общественном транспорте — как городском , так и междугородном; компенсация дорожных расходов, связанных со служебными поездками; место в отеле для депутатов, Так называемый Dom Poselski, предназначенный для депутатов, у которых нет жилья в Варшаве; стоимость проживания в нем составляет 4 тысячи злотых в месяц, оплачивается она Канцелярией Сейма. или доплата на аренду жилья , сумма которой не может превышать стоимости проживания в отеле.

Надбавка на жилье сейчас выплачивается 211 депутатам. В их числе есть и те , чье состояние оценивается в несколько десятков миллионов злотых. Осенью 2024 года она стала предметом крупного скандала. Депутаты от «Гражданской коалиции», супруги Кинга Гаевская и Аркадиуш Мырха, получали в Канцелярии Сейма компенсацию за аренду жилья (Гаевская — 4 тысячи злотых, Мырха — 3 750), при этом они владеют домом, расположенным в 30 километрах от Варшавы. Кроме того, выяснилось, что доплата на жилье начисляется и другим депутатам, в собственности которых находится по 10 и больше квартир, тогда как по закону компенсация стоимости аренды жилья предусмотрена только для тех, у кого нет недвижимости в Варшаве.

Еще одна привилегия парламентариев: каждый депутат может израсходовать до 250 тысяч злотых в год на содержание офиса. Еженедельник Rzeczpospolita проанализировал эту статью расходов. Как оказалось , многие депутаты (от различных партий, как из правящей коалиции, так и оппозиционных) тратят от 100 до 190 тысяч злотых на… корреспонденцию. Кроме того, расходы на содержание офиса включают в себя покупку дорогих телефонов, многочисленные поездки на такси (7,5 тысячи злотых в течение года) или обслуживание соцсетей.

Имущественные декларации

Анджей Дуда и Дональд Туск. Фото: Якуб Шымчук / канцелярия президента Польши

Как доходы важнейших лиц государства отражены в документах? Президент Анджей Дуда в 2023 году задекларировал 307 тысяч злотых доходов до вычета налогов. О доходах действующего премьер-министра Дональда Туска за 2023 год ничего сказать нельзя , поскольку до выборов он не был депутатом и получал только пенсию, в том числе «европейскую» как бывший председатель Европейского совета.

Занимавший же пост премьер-министра до октября 2023 года Матеуш Моравецкий указал 392 тысячи злотых оклада в соответствии с должностью и почти 46 тысяч парламентских командировочных. Отметим , что Моравецкий — очень состоятельный человек: его имущество официально оценивается в несколько миллионов злотых, а если прибавить к этому имущество его супруги, то, согласно данным СМИ, получится более 120 миллионов злотых.

Вице-премьер Владислав Косиняк-Камыш в 2023 году , до парламентских выборов, был рядовым депутатом и в этом качестве получил почти 142 тысячи злотых оклада («грязными»), 45,4 тысячи парламентских командировочных и… 40,5 тысячи компенсации аренды жилья.

Ярослав Качиньский, глава партии «Право и Справедливость», в 2023 году, помимо поста депутата, занимал также должность председателя Совета министров. Его доход состоит из оплаты работы в Канцелярии премьер-министра (133,1 тысячи злотых гросс), депутатского оклада (71,2 тысячи), парламентских командировочных (45,7 тысячи) и пенсии (112,5 тысячи).

Подытоживая , можно сказать,  что государственная служба в Польше — дело на первый взгляд не слишком прибыльное, но, проявив некоторую изобретательность, политик может обеспечить себе достойный доход.

Перевод Сергея Лукина , редактура Ольги Чеховой

31 октября 2024